Quy định phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý trong các lĩnh vực ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng và đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

THÔNG TƯ Quy định phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý trong các lĩnh vực ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng và đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15; Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14; Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 ; Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15; Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 được sửa đổi bổ sung một số điều của tại Luật số 90/2025/QH15; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15; Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước được sửa đổi bởi Nghị định số 82/2024/NĐ-CP ; Căn cứ Nghị định số 98/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây…

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh a) Thông tư này quy định phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong các lĩnh vực quản lý ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng và đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin. b) Nội dung về thẩm quyền quản lý ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng và đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin không được quy định tại Thông tư này thì thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành. 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với: Các đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Bộ Tư pháp; các đơn vị sự nghiệp công lập, Ban quản lý dự án, chương trình thuộc Bộ Tư pháp; các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc phân cấp quản lý ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin của Bộ Tư pháp.

Nguyên tắc phân cấp Việc phân cấp thẩm quyền quản lý của Bộ trưởng trong các lĩnh vực quản lý ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng và đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin phải đảm bảo tuân thủ các quy định về phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ và các nguyên tắc sau: 1. Bảo đảm sự quản lý thống nhất, toàn diện trong lĩnh vực quản lý ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin đối với các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp. 2. Bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục khi quyết định các nội dung về quản lý ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin; phù hợp với mô hình tổ chức, tính chất hoạt động nghiệp vụ của các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp. 3. Bảo đảm phù hợp với năng lực chuyên môn của các đơn vị, đáp ứng mục tiêu đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm bớt khâu trung gian, giảm thiểu các chi phí tổ chức thực hiện, phát huy trách nhiệm, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị và trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường tính chủ động và linh hoạt trong việc thực hiện nhiệm vụ. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Phân cấp thẩm quyền trong quản lý ngân sách 1.Cục trưởng Cục Quản lý Thi hành án dân sự có thẩm quyền: a) Quyết định phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (bao gồm dự toán kinh phí thực hiện) của Văn phòng Cục Quản lý Thi hành án dân sự và các Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố. b) Quyết định phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh các nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chi từ nguồn thường xuyên (giao không tự chủ tài chính) để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của Văn phòng Cục Quản lý Thi hành án dân sự và các Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố. c) Quyết định phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh các nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chi từ nguồn thường xuyên (giao không tự chủ tài chính) để thực hiện các nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ có giá trị dưới 45 tỷ đồng của Văn phòng Cục Quản lý Thi hành án dân sự và các Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố. Riêng đối với các nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện theo quy định tại Điều 5, Thông tư này. 2. Thủ trưởng các đơn vị dự toán ngân sách, các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Bộ, các đơn vị sự nghiệp công lập, các Ban…

Phân cấp thẩm quyền trong quản lý đầu tư xây dựng 1. Cục trưởng Cục Quản lý Thi hành án dân sự có thẩm quyền: a) Quyết định chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định việc dừng chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của Cục, nguồn thu của Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố dành để đầu tư. b) Quyết định đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư; phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và các nội dung khác thuộc thẩm quyền cấp quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C khối cơ quan Thi hành án dân sự địa phương sử dụng vốn đầu tư công. c) Quyết định phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng khối cơ quan Thi hành án dân sự địa phương và dự án đã đầu tư xây dựng do Cục trực tiếp quản lý có tổng dự toán kinh phí thực hiện dưới 20 tỷ đồng/nhiệm vụ sử dụng vốn chi thường xuyên. d) Quyết định phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và các nội dung khác thuộc thẩm quyền cấp quyết định đầu tư dự án sửa chữa, cải…

3. Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền: a) Quyết định phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng do đơn vị mình quản lý có tổng dự toán kinh phí thực hiện không quá 20 tỷ đồng/nhiệm vụ sử dụng vốn chi thường xuyên. b) Phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và các nội dung khác thuộc thẩm quyền cấp quyết định đầu tư đối với nhiệm vụ do đơn vị phê duyệt tại điểm a Khoản 3 Điều này. c) Quyết định phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh tiêu chuẩn diện tích chuyên dùng của đơn vị mình và của các đơn vị trực thuộc đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên. 4. Chủ đầu tư dự án Quyết định hình thức tổ chức quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án.

Phân cấp thẩm quyền trong quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 1. Cục trưởng Cục Quản lý Thi hành án dân sự quyết định đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư; phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và các nội dung khác thuộc thẩm quyền cấp quyết định đầu tư đối với dự án công nghệ thông tin nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công do cơ quan Thi hành án dân sự địa phương làm chủ đầu tư. 2. Thủ trưởng đơn vị dự toán, đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Bộ quyết định chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định việc dừng chủ trương đầu tư; quyết định đầu tư; điều chỉnh quyết định đầu tư; phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành dự án công nghệ thông tin nhóm B, nhóm C sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị mình dành để đầu tư. 3. Thủ trưởng đơn vị dự toán, đơn vị sử dụng ngân sách và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ có thẩm quyền: a) Quyết định phê duyệt dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư; quyết định hình thức tổ chức quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin do đơn vị mình làm chủ đầu tư. b) Quyết định việc mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản trang thiết bị; phê duyệt Kế hoạch thuê…

Phân cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản công 1. Cục trưởng Cục Quản lý Thi hành án dân sự có thẩm quyền đối với các tài sản công thuộc phạm vi quản lý: a) Quyết định phân bổ số lượng xe ô tô phục vụ công tác chung cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc nhưng bảo đảm tổng số xe sau khi phân bổ của tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị này không vượt quá tổng số lượng xe được Bộ Tư pháp xác định cho Cục Quản lý Thi hành án dân sự. b) Quyết định phương thức quản lý xe ô tô phục vụ công tác chung. c) Quyết định thanh lý, bán, tiêu hủy, xử lý tài sản công bị mất, bị hủy hoại. d) Lập, điều chỉnh phương án sắp xếp lại, xử lý đối với nhà, đất. đ) Quyết định điều chuyển tài sản công giữa các đơn vị thuộc phạm vi quản lý (trừ nhà, đất). e) Quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và phê duyệt phương án xử lý tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao đã xác định đơn vị là chủ thể tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài sản. g) Quyết định chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa hoặc định mức chi bảo dưỡng, sửa chữa áp dụng đối với tài sản công. h) Quyết định điều chỉnh mức giá máy móc, thiết bị phục vụ công tác các chức danh trong trường hợp điều…

3. Thủ trưởng các đơn vị dự toán ngân sách, các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Bộ, các đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền đối với tài sản thuộc phạm vi quản lý: a) Quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và phê duyệt phương án xử lý tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao đã xác định đơn vị là chủ thể tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài sản. b) Quyết định chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa hoặc định mức chi bảo dưỡng, sửa chữa áp dụng đối với tài sản công. c) Quyết định điều chỉnh mức giá máy móc, thiết bị phục vụ công tác các chức danh trong trường hợp điều chỉnh mức giá cao hơn từ trên 15% đến không quá 30% so với mức giá theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị. d) Quyết định bổ sung số lượng máy móc, thiết bị phục vụ công tác các chức danh trang bị tại phòng làm việc hoặc bổ sung các loại máy móc, thiết bị khác để phục vụ Chính phủ điện tử, số hóa, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và nhiệm vụ được giao. đ) Quyết định việc trang bị máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị và máy móc, thiết bị gắn với nhà, vật kiến trúc, công trình xây…

Quyền hạn và nghĩa vụ của các đơn vị, cá nhân trong việc thực hiện phân cấp 1. Cục Kế hoạch - Tài chính a) Theo dõi, đánh giá việc thực hiện các quy định tại Thông tư này của các cơ quan, tổ chức được phân cấp thẩm quyền. b) Giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng Kế hoạch tổng thể kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân cấp thẩm quyền quy định tại Thông tư này; tổ chức thực hiện kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân cấp thẩm quyền quy định tại Thông tư này. c) Tổng hợp, đề xuất Bộ trưởng Bộ Tư pháp các trường hợp phải tạm dừng việc phân cấp thẩm quyền theo quy định tại Thông tư này. 2. Đơn vị, cá nhân được phân cấp thẩm quyền a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ Tư pháp về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp; việc thực hiện trình tự, thủ tục, thời hạn theo quy định của pháp luật đối với các nội dung được phân cấp. b) Báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp về tổng hợp dự toán đã phân bổ, giao, điều chỉnh của các đơn vị dự toán thuộc phạm vi quản lý để kiểm tra. c) Báo cáo đột xuất về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo yêu cầu…

Kiểm tra hành chính việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp 1. Nguyên tắc kiểm tra a) Đảm bảo không chồng chéo về nội dung, đối tượng, thời kỳ kiểm tra giữa các đơn vị và không chồng chéo với các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. b) Đảm bảo tính độc lập, trung thực, khách quan, công khai và minh bạch; đúng trình tự, nội dung, thời gian theo quy định. c) Việc kiểm tra không làm cản trở hoạt động bình thường của đơn vị, cá nhân được kiểm tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác. d) Việc kiểm tra phải được lập thành Biên bản ghi nhận đầy đủ thông tin, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý; tuân thủ quy định, trình tự, thời hạn theo quy định pháp luật. 2. Phương thức thực hiện kiểm tra a) Phương thức tự kiểm tra. b) Phương thức kiểm tra định kỳ, đột xuất theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc khi có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật trong các lĩnh vực quản lý ngân sách, quản lý, sử dụng tài sản công, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin. 3. Đơn vị thực hiện kiểm tra Các cơ quan sau đây có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được…

Quy định chuyển tiếp 1. Đối với các dự án đã phê duyệt quyết định đầu tư, quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo thẩm quyền đã được quy định tại thời điểm phê duyệt cho đến khi kết thúc dự án. Trường hợp cần thực hiện theo thẩm quyền được phân cấp tại Thông tư này đối với các công việc chưa thực hiện thì các đơn vị đề xuất cụ thể để Cục Kế hoạch - Tài chính tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng quyết định. 2. Đối với các dự án (bao gồm cả các dự án ứng dụng công nghệ thông tin từ nguồn chi thường xuyên) đã phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư, chưa phê duyệt quyết định đầu tư trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì thực hiện các bước tiếp theo (bao gồm cả trường hợp điều chỉnh) áp dụng các quy định về thẩm quyền tại Thông tư này. 3. Đối với các nhiệm vụ, kế hoạch mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, vật tiêu hao (bao gồm tài sản, hàng hóa, dịch vụ công nghệ thông tin) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì không phải điều chỉnh lại các quyết định đã ban hành trong trường hợp có sự thay đổi về thẩm quyền quyết định…

Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tư pháp (Cục Kế hoạch - Tài chính) để được hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định./.