Quyết định số 53/2025/QĐ-UBND - Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường trực thuộc Sở Công Thương tỉnh Long An

QUYẾT ĐỊNH

Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường trực thuộc Sở Công Thương tỉnh Long An

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính;

Căn cứ Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương;

Thực hiện Quyết định số 3702/QĐ-BCT ngày 11 tháng 10 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý thị trường tỉnh Long An trực thuộc Tổng cục Quản lý thị trường;

Thực hiện Đề án số 25-ĐA/TU ngày 17 tháng 01 năm 2025 của Tỉnh ủy Long An về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 2002/TTr-SCT ngày 29 tháng 5 năm 2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí, chức năng

1. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Long An là tổ chức hành chính trực thuộc Sở Công Thương tỉnh Long An. Chi cục Quản lý thị trường có chức năng giúp Giám đốc Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hoá nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hoá không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn tỉnh Long An.

2. Chi cục Quản lý thị trường có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng và là đơn vị dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật; được mở tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc nhà nước; được trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền về công tác quản lý thị trường

a) Xây dựng và trình Giám đốc Sở Công Thương kế hoạch, chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện chính sách về tổ chức hoạt động của lực lượng quản lý thị trường thuộc địa bàn tỉnh.

b) Sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường.

c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn được phân công.

d) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vị vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn phụ trách; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

đ) Xây dựng các kế hoạch kiểm tra chuyên đề trên địa bàn tỉnh theo quy định.

2. Tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền

a) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Công Thương và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật.

b) Triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra định kỳ, kế hoạch kiểm tra chuyên đề theo quy định.

c) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính.

d) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh.

3. Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn được phân công.

4. Quản lý và xây dựng lực lượng quản lý thị trường

a) Xây dựng kế hoạch, đề án, vị trí việc làm, biên chế, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc của Chi cục Quản lý thị trường và các đơn vị thuộc Chi cục.

b) Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương, các cơ quan có liên quan thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động (nếu có) theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý.

c) Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc Chi cục Quản lý thị trường.

d) Tổ chức thực hiện các quy định về công tác tổ chức cán bộ, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, số hiệu, cờ hiệu, biển hiệu, ấn chỉ và Thẻ kiểm tra thị trường.

đ) Kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính đối với các Đội Quản lý thị trường trực thuộc và hoạt động công vụ của công chức Chi cục Quản lý thị trường;

e) Phối hợp với Cục quản lý và phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ hoạt động của lực lượng quản lý thị trường.

5. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

6. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thầm quyền.

7. Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương thực hiện công tác cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh.

8. Quản lý công chức, người lao động (nếu có) và tài chính, tài sản được cấp theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.

9. Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; sử dụng mẫu, biểu phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính.

10. Tổ chức triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại trong tổ chức và hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường.

11. Tổ chức phối hợp liên ngành, đoàn kiểm tra liên ngành do địa phương hoặc cấp có thẩm quyền thành lập.

12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế

1. Lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường

a) Chi cục có Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng.

b) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục Quản lý thị trường, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công Thương, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường.

c) Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy quyền điều hành các hoạt động của Chi cục.

2. Phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp

Phòng có Trưởng phòng, các Phó trưởng phòng, các công chức và nhân viên hợp đồng lao động (nếu có). Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng. Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ quyền quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc của phòng.

3. Các Đội Quản lý thị trường

a) Đội Quản lý thị trường số 1: phụ trách địa bàn các huyện Đức Hoà và huyện Đức Huệ; trụ sở đặt tại huyện Đức Hoà.

b) Đội Quản lý thị trường số 2: phụ trách địa bàn thị xã Kiến Tường, huyện Mộc Hoá, huyện Vĩnh Hưng, huyện Tân Hưng; trụ sở đặt tại thị xã Kiến Tường.

c) Đội Quản lý thị trường số 3: phụ trách địa bàn thành phố Tân An, huyện Châu Thành, huyện Tân Trụ; trụ sở đặt tại thành phố Tân An.

c) Đội Quản lý thị trường số 4: phụ trách địa bàn các huyện Bến Lức, huyện Cần Giuộc, huyện Cần Đước; trụ sở đặt tại huyện Bến Lức.

d) Đội Quản lý thị trường số 5: phụ trách địa bàn các huyện Thạnh Hoá, huyện Tân Thạnh, huyện Thủ Thừa; trụ sở đặt tại huyện Thạnh Hoá.

đ) Đội Quản lý thị trường cơ động: Phụ trách địa bàn toàn tỉnh.

4. Biên chế công chức của Chi cục được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Chi cục xây dựng kế hoạch biên chế gửi Sở Công Thương tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.

5. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Chi cục và việc tuyển dụng, sử dụng, nâng bậc lương, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch, điều động, chuyển đổi vị trí công tác, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với công chức các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Chi cục được thực hiện theo phân cấp quản lý và theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Đội Quản lý thị trường trực thuộc

1. Vị trí, chức năng

a) Đội Quản lý thị trường trực thuộc (sau đây gọi tắt là Đội) là tổ chức trực thuộc Chi cục, được tổ chức, sắp xếp lại trên cơ sở các Đội trực thuộc Cục Quản lý thị trường.

Đội có chức năng giúp Chi cục trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn quản lý và lĩnh vực được giao.

b) Đội Quản lý thị trường có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; được mở các tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc nhà nước; được trích lập quỹ theo quy định của pháp luật.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn

a) Thực hiện công tác quản lý địa bàn, lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật; thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại, công nghiệp; thu thập thông tin về diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, công nghiệp trên địa bàn phân công phụ trách hoặc lĩnh vực được giao; đề xuất và kiến nghị với chính quyền địa phương, Chi cục Quản lý thị trường hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có biện pháp quản lý thị trường ngăn ngừa vi phạm pháp luật trên địa bàn phân công.

b) Kiểm tra tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ trong việc tuân thủ pháp luật về thương mại, công nghiệp; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công thương và các lĩnh vực khác được giao.

c) Trực tiếp hoặc phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra, kịp thời ngăn chặn, xử lý khi phát hiện có hành vi vi phạm hành chính hoặc vụ việc có dấu hiệu vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

d) Áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

đ) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo phân công của Chi cục Quản lý thị trường.

e) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên có thẩm quyền.

g) Thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, phương tiện hoạt động, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị khác theo quy định pháp luật.

h) Thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và phân cấp của Chi cục Quản lý thị trường.

i) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính và hoạt động công vụ đối với công chức Đội Quản lý thị trường.

k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao.

3. Cơ cấu tổ chức

Đội Quản lý thị trường có Đội trưởng, các Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên hợp đồng (nếu có).

Đội trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, Chi cục trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Đội Quản lý thị trường; Phó Đội trưởng phụ trách một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Đội trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Đội trưởng vắng mặt, một Phó Đội trưởng được Đội trưởng giao quyền xử lý vi phạm hành chính; uỷ quyền quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc của Đội Quản lý thị trường; các công chức của Đội làm nhiệm vụ kiểm tra thị trường theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác do Đội trưởng phân công.

Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, cách chức Đội trưởng, Phó Đội trưởng và các công chức thuộc Đội thực hiện theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.

Điều 5. Mối quan hệ công tác

1. Đối với Lãnh đạo Sở Công Thương: Chi cục Quản lý thị trường chịu sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Giám đốc Sở và Phó Giám đốc Sở phụ trách; được Giám đốc Sở ủy quyền tham dự các cuộc họp có liên quan đến công tác chuyên môn của Chi cục Quản lý thị trường và đóng góp ý kiến về các vấn đề chuyên môn hoặc vấn đề khác thuộc phạm vi được uỷ quyền theo quy định.

2. Đối với các phòng, đơn vị thuộc Sở: phối hợp chặt chẽ để thực hiện các nhiệm vụ do lãnh đạo Sở giao và tuân theo quy chế làm việc của Sở Công Thương trường hợp có vướng mắc kịp thời báo cáo Giám đốc Sở để chỉ đạo.

3. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp và công dân: phối hợp thực hiện đúng chức năng, chức trách theo chức năng, nhiệm vụ được giao và trách nhiệm của công chức nhà nước phục vụ tổ chức và công dân.

Điều 6. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15/6/2025.

2. Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường có trách nhiệm triển khai, quán triệt, chỉ đạo và kiểm tra việc tổ chức thực hiện Quyết định này; ban hành phân công nhiệm vụ cho từng công chức của Chi cục Quản lý thị trường.

Điều 7. Tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.