Quyết định số 33/2025/QĐ-UBND Ban hành Nội quy mẫu về chợ trên địa bàn tỉnh Bình Định

QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Nội quy mẫu về chợ trên địa bàn tỉnh Bình Định

________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/02/2025;

Căn cứ Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 57/TTr-SCT ngày 01 tháng 4 năm 2025; thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn bản số 57/BC-STP ngày 11/02/2025; ý kiến của các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh tại Phiếu trình xin ý kiến ngày 09/4/2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Nội quy mẫu về chợ trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày tháng 4 năm 2025. Quyết định số 1815/QĐ-CTUBND ngày 13 tháng 8 năm 2007 của UBND tỉnh về việc ban hành Nội quy mẫu về chợ hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành. 

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban ngành liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Công Thương; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - TTTU, TT HĐND, Đoàn ĐBQH tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - LĐ và CV VP UBND tỉnh; - Trung tâm PVHCC tỉnh; - Lưu: VT, K6

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Nguyễn Tự Công Hoàng

NỘI QUY MẪU VỀ CHỢ 

(Ban hành kèm theo Quyết định số    /2025/QĐ-UBND ngày   tháng 4 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)

NỘI QUY CHỢ (TÊN CHỢ)

Để bảo đảm hoạt động kinh doanh, buôn bán tại chợ…(tên chợ) diễn ra an toàn - văn minh - hiệu quả, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thương nhân, khách hàng và các bên liên quan, góp phần xây dựng chợ thành điểm đến mua sắm tin cậy, văn hóa; thương nhân, tổ chức, cá nhân kinh doanh, buôn bán, khách hàng, người tham quan, mua sắm, cán bộ, nhân viên quản lý chợ và các tổ chức cá nhân liên quan nghiêm chỉnh chấp hành các quy định sau:

Điều 1. Thời gian hoạt động của chợ

1. Chợ mở cửa từ … giờ ….phút đến … giờ …phút hàng ngày.

2. Ngoài giờ quy định trên, người không có nhiệm vụ hoặc chưa đăng ký không được vào và ở lại trong chợ. Thương nhân có nhu cầu vào chợ phải được sự đồng ý của người phụ trách quản lý chợ và phải có sự giám sát của bảo vệ chợ.

Điều 2. Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh tại chợ

1. Quyền của thương nhân kinh doanh tại chợ

1.1. Được quyền hoạt động kinh doanh theo Hợp đồng sử dụng điểm kinh doanh hoặc Hợp đồng thuê điểm kinh doanh đã ký.

1.2. Quyền sang nhượng cho thuê lại điểm kinh doanh đang còn thời hạn Hợp đồng khi được Tổ chức quản lý chợ chấp thuận bằng văn bản.

1.3. Được sử dụng các tiện ích công cộng của chợ theo quy định; tham gia các hoạt động do Ban Quản lý chợ tổ chức; khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật hoặc Nội quy chợ.

2. Nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh tại chợ

2.1. Ký Hợp đồng sử dụng điểm kinh doanh hoặc Hợp đồng thuê điểm kinh doanh theo quy định.

2.2. Có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/hộ kinh doanh do cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền cấp và kinh doanh theo đúng nội dung đã ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/hộ kinh doanh. Đối với mặt hàng, ngành nghề yêu cầu có Giấy phép kinh doanh hoặc kinh doanh có điều kiện yêu cầu phải có Giấy phép kinh doanh, phải đảm bảo các điều kiện quy định hoặc phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

2.3. Nộp đầy đủ, đúng hạn các loại tiền thuê, sử dụng điểm kinh doanh, các loại thuế, phí và lệ phí chợ; thực hiện các nghĩa vụ khác theo Hợp đồng đã ký.

2.4. Khi tạm nghỉ kinh doanh phải thông báo cho Ban quản lý chợ và niêm yết thời gian tạm nghỉ tại điểm kinh doanh. Nếu nghỉ kinh doanh từ 30 ngày trở lên hoặc chấm dứt kinh doanh phải có đơn gửi Ban quản lý chợ và cơ quan thuế.

3. Đối với người kinh doanh không thường xuyên vào bán hàng trong chợ phải nộp phí chợ theo số lượng và loại hàng mang vào chợ, tuân thủ sự sắp xếp của Ban quản lý chợ.

Điều 3. Hàng hóa, dịch vụ kinh doanh tại chợ

1. Hàng hóa, dịch vụ kinh doanh tại chợ là hàng hóa, dịch vụ không thuộc danh mục pháp luật cấm kinh doanh.

2. Hàng hóa, dịch vụ kinh doanh phải đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng.

3. Không kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng.

4. Niêm yết giá công khai và bán đúng giá niêm yết.

Điều 4. Quy định về người đến giao dịch, mua bán, tham quan, thi hành công vụ tại chợ

1. Có thái độ văn minh, lịch sự khi mua sắm.

2. Không gây mất trật tự, vệ sinh môi trường.

3. Tuân thủ các quy định của Nội quy chợ.

4. Người thi hành công vụ tại chợ phải thông báo, xuất trình các giấy tờ liên quan đến việc thi hành nhiệm vụ theo quy định.

Điều 5. Quy định đối với cán bộ, nhân viên quản lý chợ

1. Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Tổ chức quản lý chợ; thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được phân công, có tác phong đúng mực, thái độ hòa nhã, khiêm tốn khi giao tiếp và giải quyết công việc. Hướng dẫn tận tình cho mọi người trong chợ hiểu rõ và chấp hành theo đúng Nội quy chợ và pháp luật nhà nước.

2. Có trách nhiệm giải quyết kịp thời, đúng thẩm quyền các kiến nghị của thương nhân, người đến chợ giao dịch, mua, bán, tham quan, thi hành công vụ; báo cáo kịp thời với thủ trưởng Tổ chức quản lý chợ hoặc người được ủy quyền những vụ việc có liên quan đến quản lý chợ và hoạt động kinh doanh tại chợ vượt thẩm quyền giải quyết hoặc vụ việc đã giải quyết xong.

3. Thu tiền thuê sử dụng điểm kinh doanh, các loại phí, lệ phí đúng mức quy định và phải sử dụng phiếu thu, vé …theo quy định của Nhà nước.

4. Nghiêm cấm mọi biểu hiện tiêu cực, gian lận, sách nhiễu gây cản trở, khó khăn cho hoạt động kinh doanh và các hoạt động hợp pháp khác tại chợ. Không uống rượu, bia và các chất kích thích khác trong thời gian thực hiện nhiệm vụ.

5. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở thương nhân thực hiện nghiêm Nội quy chợ, các quy định về phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, thu nộp các khoản tiền thuê sử dụng điểm kinh doanh, thuế, các loại phí, lệ phí trong phạm vi chợ; kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm, tệ nạn xã hội… hoạt động, xảy ra trong phạm vi chợ.

Điều 6. Quy định về đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, phòng chống thiên tai

1. Nghiêm cấm mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng các chất, vật liệu, dụng cụ dễ cháy nổ trong phạm vi chợ; không được lập bàn thờ, thắp hương (nhang), xông trầm.

2. Không treo hàng, bày hàng vào hành lang an toàn, hệ thống dây điện, thiết bị điện, đường cản lửa (dưới đất, trên không), lấn chiếm đường đi lại, đường thoát nạn, cửa ra vào, cửa thoát nạn.

3. Các phương tiện, biển báo cháy nổ, thoát hiểm, cảnh báo, đề phòng nguy hiểm…phải được giữ gìn và bảo quản, không được làm hư hại, không được tự ý tháo dỡ, di chuyển, sử dụng vào mục đích khác; không để hàng hóa, vật cản che lấp thiết bị, dụng cụ chữa cháy.

Điều 7. Quy định về đảm bảo an ninh, trật tự tại chợ

1. Người vào chợ phải tuân thủ các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự ở nơi công cộng.

2. Không tự ý họp chợ ngay ngoài phạm vi chợ và trước cổng, trên trục đường ra vào chợ làm ách tắc giao thông, ảnh hưởng đến hoạt động trong phạm vi chợ.

3. Đối với các phương tiện vận chuyển, bốc xếp hàng hóa khi ra vào chợ, xếp dỡ (lên xuống) hàng trong chợ đều phải tuân theo sự hướng dẫn, sắp xếp của Ban quản lý chợ.

4. Lực lượng bảo vệ chợ có trách nhiệm bảo đảm an toàn hàng hóa gửi lại chợ như đã nhận bàn giao với thương nhân và Hợp đồng đã ký.

Điều 8. Quy định về đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm

1. Không phóng uế, vứt (xả) rác, đổ nước, chất thải, xác động vật chết, hàng hóa kém phẩm chất, thức ăn ôi thiu bừa bãi trong phạm vi chợ.

2. Từng điểm kinh doanh (hay khu vực tổ ngành hàng) phải tự trang bị dụng cụ đựng rác riêng; hàng ngày trước khi nghỉ bán hàng hay dọn hàng về phải quét dọn sạch sẽ điểm kinh doanh; việc đổ rác, chất thải, đi vệ sinh cá nhân phải đúng nơi quy định.

3. Các điểm kinh doanh hàng thực phẩm, ăn uống phải bảo đảm sạch sẽ, thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về kiểm dịch, vệ sinh an toàn thực phẩm.

4. Không hoạt động kinh doanh khi tự phát hiện hoặc bị phát hiện đang mắc các bệnh truyền nhiễm.

Điều 9. Yêu cầu về xây dựng chợ văn minh thương mại, quy tắc ứng xử

1. Duy trì và phát huy truyền thống dân tộc, thực hiện văn minh thương mại; ăn mặc gọn gàng, lịch sự; lịch thiệp, hòa nhã trong giao tiếp, ứng xử với bạn hàng, khách hàng và mọi người; thực hiện khẩu hiệu: "Vui lòng khách đến, đẹp lòng khách đi".

2. Thuận mua vừa bán, trung thực trong kinh doanh.

3. Sử dụng các dụng cụ đo lường tại chợ phải đảm bảo tiêu chuẩn và được kiểm định theo quy định.

4. Không treo, móc, dán các loại pa-nô, áp phích, bảng hiệu quảng cáo hàng hóa, dịch vụ cản trở tầm nhìn, lối đi trong chợ. Các quầy, sạp, ki-ốt, cửa hàng phải có bảng ghi rõ tên, địa chỉ, số đăng ký kinh doanh của thương nhân.

5. Không bày hàng hóa, bao bì bừa bãi, quá phạm vi quy định của điểm kinh doanh được quyền sử dụng; không lấn chiếm khoảng không, diện tích chung và lối đi trong chợ, không che chắn, gây cản trở việc đi lại, lưu thông trong chợ; không quảng cáo tranh ảnh bừa bãi, không vứt thùng, hộp bao bì lên nóc quầy, sạp, ki ốt, cửa hàng… làm mất mỹ quan chợ.

6. Thực hiện đoàn kết, tương trợ trong ngành hàng và những thương nhân lân cận.

Điều 10. Yêu cầu về tổ chức, tham gia các hoạt động văn hóa, xã hội tại chợ

1. Khuyến khích tổ chức các hoạt động văn hóa xã hội tại chợ; bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống, tạo không gian sinh hoạt cộng đồng. Các hoạt động văn hóa, xã hội tại chợ phải tuân thủ các quy định của pháp luật, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường.

2. Thương nhân, khách hàng, tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động văn hóa xã hội tại chợ có trách nhiệm tuân thủ các quy định của pháp luật, Nội quy của chợ; phải có hành vi ứng xử văn minh, lịch sự, tôn trọng các giá trị văn hóa truyền thống; phải giữ gìn về sinh môi trường, bảo đảm an ninh trật tự tại chợ.

Điều 11. Quy định về xử lý các hành vi vi phạm tại chợ

Cán bộ, nhân viên quản lý chợ, thương nhân kinh doanh thường xuyên, cố định và người kinh doanh không thường xuyên tại chợ, người đến chợ mua, bán, tham quan, thi hành công vụ... nếu vi phạm pháp luật trong phạm vi chợ hoặc Nội quy chợ, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 12. Tổ chức thực hiện

1. Nội quy này có hiệu lực từ ngày ký.

2. Toàn bộ Nội quy này được phổ biến đến mọi đối tượng hoạt động kinh doanh, làm việc thường xuyên, ổn định tại chợ. Niêm yết công khai, rõ ràng Nội quy tại nơi dễ nhìn, dễ quan sát trong phạm vi chợ./.

…...., ngày...tháng....năm 20... Tổ chức quản lý chợ (ký tên, đóng dấu)